Viens no būtiskākajiem jautājumiem ir gada nomas maksas sākuma summas noteikšana. Likums nepārprotami aizliedz to noteikt zem valsts noteiktā minimālā sliekšņa. Lauksaimniecības zemei šis rādītājs ir vismaz 7% no normatīvā monetārā vērtējuma (NMV).
Šīs prasības neievērošana var apšaubīt veikto izsoļu likumību un kļūt par iemeslu to rezultātu apstrīdēšanai. Saskaņā ar Ukrainas nodokļu kodeksa noteikumiem sākumcena zemes izsolē ir jāveido, ņemot vērā noteiktos limitus, par pamatu ņemot zemes gabala normatīvo novērtējumu naudā.
Galvenie noteikumi ir šādi:
– Vispārējā pieeja: gada nomas maksa nevar būt zemāka par attiecīgajai zemes kategorijai noteikto zemes nodokļa apmēru;
– Lauksaimniecības zemei: sākuma nomas likme noteikta līmenī, kas nav zemāks par 7% no NMV;
– Maksimālā summa: gada nomas maksa parasti nevar pārsniegt 12% no NMV, bet konkursa izsolēs gala vērtība var palielināties atkarībā no dalībnieku pieprasījuma.
Ja izsoles organizētājs (jo īpaši vietējā pašpārvaldes iestāde) nosaka sākuma likmi zem tiesību aktos noteiktā minimuma, tas var radīt vairākas juridiskas sekas:
– Valsts finanšu kontroles institūciju pārkāpumu konstatēšana un budžeta ieņēmumu nesaņemšana;
– zemes izsoļu rezultātu tiesas apstrīdēšana;
– Risks, ka nomas līgums tiks atzīts par neatbilstošu likuma prasībām.
Lai izvairītos no juridiskiem riskiem, pirms izsoles izsludināšanas ir vērts:
– NMV atbilstības pārbaude – šis rādītājs ir pamats pareizam sākumcenas aprēķinam;
– analizējot vietējās padomes lēmumus, jo kopiena atsevišķām zemes kategorijām var noteikt paaugstinātas nomas likmes;
– Ņemot vērā indeksācijas mehānismu, jo īres maksa katru gadu tiek koriģēta atbilstoši oficiālajam inflācijas indeksam.
Pareizi noteikta sākumcena ir ne tikai likuma ievērošana, bet arī reāls instruments, lai nodrošinātu stabilus ieņēmumus vietējā budžetā un efektīvu kopienas zemes resursu apsaimniekošanu.
